关于做好安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府安委会有关成员单位：

　　根据省、市安全生产综合整治大行动方案要求，5-6月份综合大整治行动进入实战阶段和决战阶段。为严格落实省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府的工作部署和要求，深化综合整治大行动，现将有关要求通知如下：

　　一、任务目标

　　按照《菏泽市定陶区安全生产综合整治大行动实施方案》要求，进一步细化制定实战、决战阶段的具体工作实施方案，切实做好全区安全生产监管工作，坚决遏制较大及以上安全生产事故和影响恶劣的一般事故，确保全区安全生产形势稳定。

　　二、重点工作

　　（一）建立四项工作清单

　　1．建立重点管控企业清单。各镇街、各有关部门要在前期摸排的基础上建立本辖区、本行业重点监控企业清单，全面掌握本辖区、本行业企业安全生产情况。特别要建立危化品生产、储存、经营、使用单位以及涉氨、涉煤气工贸企业清单，严格落实管控措施，加强重点监管。

　　2．建立重点监控风险清单。各镇街、各有关部门要针对前期排查和检查情况，建立重点监控风险清单（一级风险要重点标注），明确部门监管人员、属地监管人员和安全专家，共同入驻企业监督，督促企业落实风险管控措施。

　　3．建立重大事故隐患清单。各镇街、各有关部门要对综合整治大行动中排查发现的重大隐患，列出清单，明确整改时限、整改措施、整改责任人，确保隐患按时如期完成整改。

　　4．建立暂时停产企业清单。各镇街、各有关部门要加强研判，结合日常执法检查，对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患和存在严重违法违规行为的企业，依法责令停产整顿，明确停产时间、整顿期限、监管措施和监管人员。监管人员要逐一进行盯守，确保停到位、安全管控措施落实到位。

　　（二）强化高风险作业安全管控

　　各镇街、各有关部门要持续加强化工、建筑、道路交通、城镇燃气、消防、环保等行业领域的风险排查管控和隐患排查治理，继续强化监督检查，确保工作措施落实到位。务必高度重视本系统、本行业领域存在的高风险作业，集中力量，抓好管控。5月20日至安全生产综合整治大行动结束，要采取果断措施，加强对各类高风险作业的监管，监督企业合理安排作业时间、作业种类，尽可能避免安排高风险作业，确需开展高风险作业的，要制定落实作业方案，企业负责人、技术人员、安全管理人员必须到位盯守。全区范围内禁止危化品企业开停车、重大工艺调整、新改扩项目试生产作业。

　　（三）加强关闭转产化工企业生产储存设施安全管理

　　各镇街、各有关部门要认真履行法律法规赋予的安全生产监管职责，加强监督检查，及时跟踪转产、停产、停业或者解散化工企业闲置停用生产装置、储存设施处置情况，防止未经置换清洗的生产装置、储存设施流入非法渠道，随意实施切割改造等作业行为导致事故发生。要督促有关企业加强闲置停用生产装置、储存设施及库存危险化学品的处置安全管理，严格处置方案报备制度。要严肃查处违法违规行为，对危险化学品生产、储存、使用单位违反规定处置生产装置、储存设施或者未按规定制定并报备处置方案，或者随意丢弃危险化学品的，要依法严厉处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　（四）落实汛期安全监管措施

　　要认真分析辖区内气象汛情特点和地质灾害隐患情况，坚持以问题为导向，突出重点区域、重点企业、重点部位、重点环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做好我区汛期安全生产监管工作。完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，认真吸取山西吕梁“4.30”山体滑坡至9人死亡的地质灾害事故教训，密切跟踪暴雨、高温、雷电等灾害性天气过程，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时采取有效防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。充分利用微博、微信、政府网站、手机短信平台等方式，及大力宣传汛期安全知识，提高群众对安全生产的重视认知度，营造全民参与安全的良好氛围。

　　三、阶段划分

　　1．5月10日前，各镇街、各有关部门要完成重点管控企业清单、重点监控风险清单、重大事故隐患清单、暂时停产企业清单，各镇街要按规定将清单报送至区政府安委会办公室。区政府安委会有关单位要结合各自工作职责对本行业领域开展安全生产督导、检查工作，区安监局要同时开展系统内安全生产督导和危化品专项督查检查工作。

　　2．5月20日前，各镇街、各有关部门要对综合整治大行动中发现重大隐患完成整改清零，不能整改完成的纳入暂停生产企业清单，实施盯守管控。

　　3．5月20日后，各镇街、各有关部门要派驻盯守人员进驻企业，开展不间断的盯守、检查，每日报告安全生产情况。

　　4．6月12日，根据行动进展情况，视情取消派驻盯守管控措施。认真总结安全生产综合整治大行动以来的经验做法，深入反思存在的问题和不足，6月15日前报送相关总结材料。

　　四、工作要求

　　（一）进一步提高思想认识

　　各镇街、各有关部门要高度重视，强化组织领导，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，结合正在开展的安全生产大快严集中行动和汛期专项安全检查，层层落实责任，加强重点行业领域安全整治和隐患排查治理。

　　（二）严格执行24小时应急值守制度

　　各镇街、各有关部门要严格执行24小时值班和领导带班及信息报告制度，制定值班表，明确每日的带班领导、值班人员及需要报告的工作事项等，确保信息渠道畅通、报送及时准确。各级安全生产应急救援队伍，要做好应急备勤工作，对救援装备和器材，及时进行检查维护，提前储备应急救援耗材，随时做好应急处置准备，及时响应。

　　（三）严格落实派驻盯守措施

　　5月20日至重大活动结束，各镇街、各有关部门要落实派驻盯守制度，向重点监控风险点、停产企业、存在重大隐患未完成整改的企业派驻监督人员和专家，监督指导企业落实管控措施。

　　（四）实施安全生产督导制度

　　5月5日至重大活动结束，区政府有关部门要深入到基层一线，督导本行业领域安全生产综合整治大行动期间安全生产工作措施开展情况，重点监控企业清单、重点监控风险清单确定及管控措施落实情况，重大隐患整改清零情况，停产企业管控情况，高风险作业管控情况，安全生产执法情况，企业制定实施重点时段安全生产保障工作方案情况等，确保各项工作措施执行到位，坚决防范事故发生。

　　联系人：张志国   

　　联系电话：2118963

　　电子邮箱：hzdtajj@163.com

　　菏泽市bet365技巧安全生产委员会办公室

　　2018年5月4日

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