菏泽市定陶区2018年“安全生产月”活动实 施 方 案

　　 为深入宣传贯彻党中央、国务院，省市区政府关于安全生产工作重要决策部署，进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应急管理意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，结合我区实际，制定2018年“安全生产月”活动方案如下。

　　一、总体思路

　　认真落实党中央、国务院，省市区政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动，全面推进安全教育“七进”，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为加快推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，促进全区安全生产形势持续稳定好转，提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

　　二、全区性重点活动安排

　　全区“安全生产月”活动于2018年6月在各镇街、区政府安委会成员单位，各重点企业同时开展、同步进行。

　　（一）开展安全发展主题宣讲活动。一是区安监、公安、交通、住建、教育、市场监管、文体、交警、消防等负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入本行业领域重点企业，开展以学习习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、推动安全生产领域改革发展、落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等为重点内容的对口宣讲，每个部门宣讲不少于2个镇街和1个重点企业。各镇街要参照区里做法，组织镇直部门负责人到本辖区重点企业宣讲。二是开展“百人千字”活动。组织各镇街基层党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士撰写安全生产署名文章，每篇文章不少于1字，每个镇街投稿量不少于10篇。三是开展多方位宣传。各镇街要在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本，张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，多方位传播安全发展观念。四是开展典型宣传。要走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（二）开展6.16“生命至上、安全发展”宣传咨询日活动。各镇街、各部门和各企业在6月16日依托当地街道、广场等公共场所，开展安全宣传咨询活动，采取悬挂横幅、发放宣传资料、播放警示教育片、开展文艺演出、有奖竞猜等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规及安全常识，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。各镇街、各部门和各生产经营单位要通过电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体，以及公共场所的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（三）开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《山东省安全生产条例》等法律法规的学习，提高安全生产法治意识，推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。各镇街、各部门、各企业要认真组织开展观看警示教育片、事故案例反思大讨论等各类警示教育活动，用事故教训推动工作。积极推进安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地建设，强化警示教育效果。三是开展生命安全教育。所有生产经营单位都要结合生产经营活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对全体员工定期组织开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，围绕危险化学品、道路交通、建筑施工等易发生较大事故的行业领域，及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导企业提前做好防范和管控工作。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（四）开展安全生产应急救援演练活动。“安全生产月”期间，区政府安委会将组织一次区级综合火灾事故专项应急演练。各镇街、各部门要围绕危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导相关单位普遍开展一次实战化应急演练，并在此基础上组织开展一次政企联动的示范性演练，以检验多部门、多单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。届时，区政府安委会办公室将组织人员，赴各镇街观摩应急救援演练活动开展情况。要加强应急演练评估，总结经验，查找不足，及时修订和完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（五）全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是各镇街、各有关部门要组织非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑等重点行业领域企业全面开展“双重预防体系”建设专题宣传和教育培训，组织辖区企业到标杆企业现场观摩，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。二是推进评估，开展点评。在化工、工贸等行业领域建立完善评估制度，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。三是安监、交通、住建等负有安全生产监督管理职责的部门要在“安全生产月”期间，依据《山东省安全生产条例》等相关法规规章和地方标准，在本行业领域集中开展“双重预防体系”专项执法检查活动，督促企业加快推进“两个体系”建设。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（六）参加省安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动。按照省安监局、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联等部门在全省联合举办“安全山东·爱在心中”安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动要求，积极组织、广泛发动，动员我区各级各部门单位参与全省安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动。以生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应急避险、逃生自救等题材创作公益作品，讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全发展主旋律。按照自下而上、逐级推荐、民主择优的方式和公开、公平、公正的原则，制作、推选出的安全文化精品，向省“安全生产月”活动组委会推荐，并在市、区内主流媒体持续播发，实现安全文化优秀作品共创共享，在社会营造浓厚安全生产氛围。

　　责任单位：区文体局、区安监局、区总工会、团区委、区妇联等相关部门、单位。

　　（七）开展群众性安全生产活动。一是积极参加全省第二季安全生产网络知识大赛，采取随机答题、答对有奖的方式，调动社会公众学习安全生产常识、居家安全知识和应急避险知识的积极性。二是各镇街各部门要继续深入开展“安康杯”竞赛、“查身边隐患，保职工安全，促企业发展”、“青年安全生产示范岗”、“家人叮咛促安全”、“平安校园”、“道路运输平安年”等群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础。三是各级各单位要按照全国“安全生产月”活动组委会办公室要求，积极组织参加在全国“安全生产月”活动官网（以下简称“官网”）和“国家安监总局宣教中心”微信公众号等网络平台举办的应急和安全知识竞赛、网上安全文化精品博览、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍等系列宣传教育活动，区政府安委会办公室将网络宣教活动纳入“安全生产月”活动考核和优秀组织单位评价标准。

　　责任单位：各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业。

　　（八）积极参与省“安全生产齐鲁行”活动。一是进行专题报道，依托区电视台、区广播电台、菏泽日报、大众菏泽网、定陶报等媒体，走进各地、各部门、各企业，深入宣传报道“安全生产月”活动开展情况和安全生产工作落实情况，报道动态、推广经验、找出差距、曝光问题，推动“安全生产月”各项工作有效落实。二是开展专题采访，聚焦安全生产领域责任制落实、双重预防体系建设等重点内容，区政府安委会办公室组织区级主流媒体和行业部门，组成调研采访团，深入基层单位和重点企业，开展双重预防体系建设专题行、监管监察执法专题行和应急演练专题行活动，总结推广经验，曝光安全隐患，推动“安全生产月”活动深入开展。

　　责任单位：区政府安委会办公室，区广播电视台。

　　各镇街、区政府安委会各成员单位和各重点企业，除参加国家，省市区统一组织的各项活动外，还应结合本辖区、本部门、本企业特点，围绕落实企业安全生产主体责任，组织开展各具特色的活动。各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业要认真制定本企业“安全生产月”活动方案，动员全员参与、落实责任，有针对性地开展各项活动。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导，严格落实责任。各级各部门要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排，主要领导亲自部署，分管领导亲自靠上抓落实，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。活动期间，各级政府安委会负责人和安全监管部门负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。要把深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，务求落到实处。

　　（二）加大宣传力度，形成浓厚氛围。各镇街，区政府安委会各成员单位，各重点企业要充分发挥本辖区、本单位宣传资源优势，集中精力、集中人员，通过电视、广播、报刊、网络、微博、微信、手机客户端等媒体，广泛进行宣传。要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。

　　（三）创新宣传载体，提高活动质量。各级各部门各单位要创新宣传理念，丰富宣传形式，灵活运用培训、竞赛、咨询、应急演练、执法检查等各种载体，加大宣传频次和力度，形成“安全生产月”宣传的强大声势。要认真组织开展“安全生产月”期间的每一项活动，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，确保活动取得实实在在的成效。

　　（四）加强督导考核，总结推广经验。活动期间，区政府安委会办公室将对开展情况进行督导，将“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。并对优秀组织单位向省、市推荐，在全区范围内进行通报表扬，推动活动不断深入。